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临沭县:实施“三化”管理 规范村干部“小微权力”运

发布日期:2020-09-07 07:46   来源:未知   阅读:

目前,临沭县村干部“小微权力清单”制度成效明显,权力运行规范率达90%,电话调查评价“满意率”达92.2%。(通讯员 王家祥 王瑞杰)

工作制度化,保障落实到位。由县委组织部编印了工作手册,成为基层操作工具书;县农村干部学校把“小微权力清单”纳入“必修课”,每季度对村干部轮训一遍。投入建成临沭党建可视化信息“入户系统”,推动“小微权力清单”和“三务”公开走进千家万户;改造提升“三务”公开栏280处,逐村公布“小微权力运行图”,便于党员群众查询监督。与农村财务管理联动,公开考聘职业化会计524名,成为制度落实的“监督员”;开展巡察联动,将村干部“小微权力清单”制度落实作为巡察内容;连续六年纳入镇街党(工)委书记抓基层党建考核,对村干部“小微权力”运行质量进行调查;实行问题倒查追责,真正压实镇村工作责任。

管理流程化,规范权力运行。聚焦村集体“三资”管理,以事项金额为标准,合理划分重大事项、一般事项和小微事项三类,对“小微权力”实行更精准、更细化的分类管理。在小微事项方面,每月月底召开村“两委”理财会审核后方可报账。在一般事项方面,实施前,召开村“两委”扩大会商议,经镇街部门审核同意后实施;实施后,召开村“两委”扩大会确认实施结果。在重大事项方面,实施前,召开村“两委”会商议、村党员会审议和村民代表会决议;实施后,召开村“两委”会确认实施结果。充分发挥党员和村民代表的议事监督作用,出台促进村民代表作用发挥和实行村民代表动态管理的2个制度文件,党员和村民代表议事参与率均达85%以上。

权力清单化,明确管理范围。县委出台《关于加强村级事务规范化管理的实施意见》,将其作为村干部“小微权力清单”制度的基础遵循,把涉及集体利益的党务、村务、财务全部列入村干部“小微权力清单”范畴,包括村级重大决策、物资采购、村级工程、财务收支等11大类30种事务,明确了“村干部管什么”的问题。同时,依法明确了村党组织、村委会、村务监督委员会、党员大会、村民代表会议和村民会议6大村级机构的民主决策范围,为村干部“小微权力”运行划定了职责边界,做到“小微权力”进清单、清单之外无权力。

临沭县围绕村干部权力运行清单化、流程化、制度化,以实施村级事务规范化管理为主要内容,建立村干部“小微权力”清单制度,进一步规范村干部“小微权力”运行,不断扎紧权力运行制度笼子。

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